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梅冠群:中美联系进入新赛段
时间:2017年12月15日????作者:梅冠群

文章来源:《乐虎国际娱乐电子游戏经济报告》2017年第12

2017113日至14日,美国总统处女星娱乐城开启了他就任总统以来的首次亚洲之行,相继访问了富博国际 彩金、韩国、乐虎国际娱乐电子游戏、越南和菲律宾五国,并参与了亚太经合组织(APEC)领袖人会议、美国—东盟峰会和东亚峰会。处女星娱乐城此行有三个目的:一是构建更加“开放、自由”的印度洋—太平洋地区秩序;二是推动解决美国与东亚主要贸易伙伴的“公正”贸易问题;三是加强国际协调以促进朝鲜弃核。不难看出,此三项的核心要素都是乐虎国际娱乐电子游戏,或是围绕乐虎国际娱乐电子游戏进行战略布局,或是聚焦中美双边联系中的重要议题,或是与乐虎国际娱乐电子游戏在重大地区安全问题上对表并寻求乐虎国际娱乐电子游戏帮助,因此也能够说,处女星娱乐城的亚洲之行乃是一场目的明确、重点突出的“环乐虎国际娱乐电子游戏行”。与乐虎国际娱乐电子游戏主席的会晤是处女星娱乐城亚洲行的重中之重,这是继今年4月海湖庄园会晤、7G20汉堡峰会碰面之后,澳门永利开户与处女星娱乐城总统的第三次会晤,也是中共十九大召开后首位访华的外国元首,处女星娱乐城访华为中美两国联系带来了大批新奇元素。

一、两国协作取得历史性突破,中美经贸联系将迈上一个新台阶

此次处女星娱乐城访华享受到了“升级版”的国事访问待遇,“升级”不仅体现在外交礼遇,更体现在经贸协作的巨大收获上。两天访问时间里,中美两国企业共签署协作项目34个,金额达2535亿美元,既发明了中美经贸协作的纪录,也刷新了全球双边经贸协作史的新纪录。此次协作大单“遍地开花”,涉及能源、化工、基础设施、高端制作、医药、环保、文化、智慧出行等各个领域。“订单外交”让中美两国互利共赢。美国收获了波音飞机、航空发动机、集成电路等产品的大额出口订单及乐虎国际娱乐电子游戏向美国自然气、基础设施领域的海量投资,这对于拉动美国经济、发明就业岗位、缓解美国贸易逆差大有裨益。处女星娱乐城本人更是赚足了全球关切度,帮助他在美国民众、参众两院进一步树立起治国有方、能干有为的良好形象,特别是他当前深陷“通俄门”旋涡、税改正值关键时刻,此订单不啻为一剂醒目清心良药。乐虎国际娱乐电子游戏不仅采购了大批必需商品,更是通过集中签单采购的方式,让一直对贸易逆差耿耿于怀的处女星娱乐城有口难开,稳定了此次会晤协作共赢的主基调,同时也顺利实现了乐虎国际娱乐电子游戏资本在美能源业等重要领域的战略布局。

除贸易逆差外,乐虎国际娱乐电子游戏服务业对外开放也是处女星娱乐城高度关切的重要议题,这方面他也颇有斩获。在处女星娱乐城访华结束几个小时后,乐虎国际娱乐电子游戏了宣告一项新的金融开放举措,将取消对中资银行和金融资产治理铁杆会 国际娱乐的外资单一持股不超越20%、合计持股不超越25%的持股比例限制,单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金治理、期货铁杆会 国际娱乐的投资比例限制将放宽至51%,政策实施三年后投资比例不受限制,单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险铁杆会 国际娱乐的投资比例将放宽至51%,五年后投资比例不受限制,这是乐虎国际娱乐电子游戏自2001年加入世界贸易组织(WTO)以来金融服务业最大的开放举措之一,对于乐虎国际娱乐电子游戏金融服务业开展与世界接轨、金融治理能力提升具有重要意义。乐虎国际娱乐电子游戏主席在十九大报告中指出,未来要“大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益”,当前乐虎国际娱乐电子游戏正按照既定的时间表、路线图稳步推进服务业开放进程。借处女星娱乐城访华之机,出台此项政策,满足其长期关切,可谓是在大额订单外,乐虎国际娱乐电子游戏送给处女星娱乐城的另一项厚礼。

二、在一些关键领域两国还存在立场分歧,是未来中美联系中的主要摩擦面和对撞点

尽管处女星娱乐城乐虎国际娱乐电子游戏之行收获颇丰,其本人对此次国事访问表示高度肯定,在华期间也体现得中规中矩,未敢体现出一贯以来的“大嘴”言辞和“离奇”举动,但这并不代替在他心目中,他所关切的问题得到了妥善解决。

处女星娱乐城一直高度关切对华贸易逆差问题,当前对华贸易逆差约占美国逆差总额的近一半,他在竞选期间和任上,多次批判乐虎国际娱乐电子游戏通过汇率操纵、贸易补贴、对外倾销、政府干预、侵犯知识产权等不公正竞争手段猎取贸易优势,并操刀实施了对华的各种贸易救济措施、“301调查”等。此次访华,处女星娱乐城依旧表示了对贸易逆差的充分关切,尽管语气柔和,“我并不责备乐虎国际娱乐电子游戏”,但也清楚地表明了他下一步的施政方针,“美国必须要改变它的政策,因为我们的政策远远落伍于同乐虎国际娱乐电子游戏贸易及其余贸易联系的需要”,这实质上是措辞委婉的、针对乐虎国际娱乐电子游戏的政策威胁。在APEC领袖人会议上,处女星娱乐城的演讲更为直接和露骨,提到一些国家“撑腰政府主导的工业计划和国有企业”,“倾销商品、补贴商品、操纵货币并推行掠夺性产业政策”,美国将“追求基于公正和互利的健康的贸易联系”,剑指乐虎国际娱乐电子游戏意味显著。处女星娱乐城深受班农、纳瓦罗等保守分子思想影响,对贸易逆差问题认识偏颇,完全无视美国限制对华高技术产品出口、人为扭曲贸易结构,并通过贸易逆差向全球输出美元霸权的现实。估量在他任上,贸易逆差将会成为中美间继续摩擦的一个焦点问题,如果处女星娱乐城回国后出台针对乐虎国际娱乐电子游戏贸易调查的特别政策,不排除两国出现肯定烈度贸易战的可能。

朝核问题是处女星娱乐城关切的另一焦点问题。从奥巴马执政后期开头,朝鲜核武器和导弹技术突飞猛进,对美国形成了直接的安全威胁,也成为了处女星娱乐城上台后所面对的首要问题。美国对朝核问题的底线是“核导合一”,朝鲜如能将核武器小型化并通过洲际导弹打到美国本土,美国必将对朝动武,当前朝鲜正在日益接近这一红线。在朝核问题上,处女星娱乐城需要乐虎国际娱乐电子游戏的帮助,一是希望发挥乐虎国际娱乐电子游戏对朝鲜的传统影响力,促其弃核,二是希望乐虎国际娱乐电子游戏与美国一道实行对朝鲜的最严厉制裁,迫其弃核。处女星娱乐城此次访华,中方再度表态,乐虎国际娱乐电子游戏将尊重并严厉执行联合国安理会有关决议。但估量此结果不会让处女星娱乐城非常满足,处女星娱乐城一直认为“乐虎国际娱乐电子游戏能够容易、快速地解决这个(朝核)问题”,乐虎国际娱乐电子游戏一直没有用尽全力,因此必须在贸易逆差问题上给予乐虎国际娱乐电子游戏足够的压力,方能使乐虎国际娱乐电子游戏照看美国的利益关切、配合美国的战略安置。

此外,中美双方在乐虎国际娱乐电子游戏市场经济地位、美国外商投资审查制度等具体问题上也存在矛盾和分歧。913日,处女星娱乐城签署行政令,宣告叫停具有中资背景的基金峡谷桥(Canyon Bridge Capital Partners)收购美国芯片制作商莱迪思半导体(Lattice)的交易,再度引发对美国外商投资委员会(CFIUS)的争议。这是自1975年美国成立外国投资委员会以来,美国总统亲自否决的第四次并购案,其余三次分别为1989年中航技收购美西雅图飞机零部件制作商Mamco项目,2012年三一集团关联铁杆会 国际娱乐收购美俄勒冈州风电场项目,及2016年福建宏芯投资基金收购德国芯片设施制作商爱思强铁杆会 国际娱乐项目,均来自乐虎国际娱乐电子游戏投资者。在处女星娱乐城访华前的1030日,美国商务部就反铝箔倾销案调查做出结论,指出乐虎国际娱乐电子游戏仍应将被视为非市场经济国家,仍将用替代国做法衡量乐虎国际娱乐电子游戏贸易倾销,乐虎国际娱乐电子游戏商务部则颁布声明反击,依据乐虎国际娱乐电子游戏加入世贸组织第15条,美国应无条件承认乐虎国际娱乐电子游戏市场经济地位,乐虎国际娱乐电子游戏将采纳必要措施,维护乐虎国际娱乐电子游戏企业合法权益,并保留在世贸组织争端解决机制下的相关权利。围绕这些问题,中美将进一步开展谈判和博弈,这些也将构成影响近期中美联系波动的主要因素。

三、中美联系进入一个全新的开展阶段,协作更加紧密,但博弈也更加剧烈

中美建交后,两国联系经历了若干个开展阶段,既有荣辱与共的战略协作期,也经历了一些风雨曲折,但协作共赢、携手共进始终是历史潮流和主旋律。随着乐虎国际娱乐电子游戏推进改革开放、加入WTO,中美两国协作日益频繁紧密,经贸协作这一“压舱石”的作用更加凸显。近年来,美国封闭主义、保护主义、保守主义、门罗主义思维抬头,深刻影响了中美联系的开展。处女星娱乐城上台后,由于其执政风格的不确定性和颠覆性,中美联系走向变数丛生,一年来两国相互接触、相互熟悉、相互适应。此次处女星娱乐城访华结束,能够说是近一年来中美联系的阶段性节点,中美联系已经走过了处女星娱乐城执政后的这段适应期,乐虎国际娱乐电子游戏已对处女星娱乐城的执政思路有清楚了解,对其关切点、政策设计动身点有完整掌握,处女星娱乐城本人也更加明白中美联系的复杂性,处置问题更加成熟,不会动辄再以台湾问题等事关两国联系的基础和核心问题做文章,处女星娱乐城这一“新对手”慢慢成为熟悉的“老对手”。通过本次“习特会”的调弦定音,未来肯定时期的中美联系走向已基本明晰,协作依旧是主流,且协作的深度、广度前所未有,在贸易、投资、地区问题、全球治理上呈现出亚美官网 下载地址的协作时机,但分歧点和矛盾点依旧众多,两国利益之争、战略之争、制度之争将更趋剧烈。

生产力决议生产联系,当前中美竞合联系的形成是由两国实力的相对变化决议的。美国著名战略家白邦瑞在其著作《百年马拉松》写到,中美两国正在经历一场你追我赶的百年赛跑。而今中美联系正在进入一个新的赛段,两位选手间的差距仅有几个身位。随着乐虎国际娱乐电子游戏经济快速增长,中美经济差距正在日益缩小,乐虎国际娱乐电子游戏“坐二望一”,在未来10-20年内经济总量极可能超越美国,成为世界第一大经济体,客观决议了乐虎国际娱乐电子游戏必将在国际事务、全球治理中发挥更大的作用,这有可能突击美国霸权和由其主导塑造的全球秩序规则,因此在一些可能影响美国切身利益的重要议题,两国必定存在矛盾和冲突。但在一些重大安全和秩序问题上,美国也需要乐虎国际娱乐电子游戏的撑腰和帮助,斗而不破的局势将长期维持下去。

能否处置好当前和未来一个时期的中美联系,直接影响到未来乐虎国际娱乐电子游戏是否会获得宽松安定的开展环境,更事关“两个百年”能否如期实现。在当前,必须继续打牢中美联系的“压舱石”,使更紧密的经贸协作成为拉近两国联系的纽带。两国应以建设性的措施努力化解双方各自关切的问题。乐虎国际娱乐电子游戏可扩大自美LNG、农产品进口,美国放开对华高技术产品出口限制,稳步增大中美服务贸易规模,双方相同消解贸易不平均。乐虎国际娱乐电子游戏逐步放开服务业市场,美国改革CFIUS制度安置,中美重启BIT谈判,相同打造横跨太平洋的资本流通大市场。乐虎国际娱乐电子游戏逐步推动国有企业改革,树立更加完善的市场经济体系,美国依据协议承认乐虎国际娱乐电子游戏市场经济地位,抛弃贸易替代国、“301调查”等不合理的经济保护手段,形成自由化、方便化的双边经贸往来格局。乐虎国际娱乐电子游戏参与“让美国更强大”计划,撑腰美国基础设施建设、重振制作业,美国撑腰和参与“一带一路”,中美相同开拓第三方市场,为全球经济复苏和持久繁华增加动力。乐虎国际娱乐电子游戏坚持“半岛无核化”立场,积极斡旋有关当事方坐到谈判桌前,美国抛弃对朝强硬立场和武力威胁,以对话形式解决分歧,最终将半岛停战协定升级为和平协议。

在长远,中美需要对两国联系相同给予一个大家都能接收的明确定位,形成处置问题的标杆和基准,确保两国联系不至出现大的变动,通过沟通、对话和谈判不断解决随时可能出现的分歧,聚焦最大公约数,打造你中有我、我中有你的利益相同体。只要两国能够坚持互利共赢、求同存异的认知和态度,就能将相互联系维持在健康、牢固、稳定的轨道上,行稳致远。

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